全面依法治国已成为今后五年举国奋斗的目标，法治已经成为热门话题。

书上说，法治是指一种治国的方略、社会调控方式；法治与人治是根本相对立的，是不同的治国理念。

李律师这五讲，从生活出发，从思维着手，从自身行业说起，让你在10分钟理解什么的法治，法治离我们有多远。

一讲：法治

二讲：法治思维

三讲：中国法治，真远

四讲：融入生活的西方法治

五讲：法治中国与中国律师

 一讲：法治

“法治”是国家治理的方式，“法制”是国家统治的制度，两者一字之差，中国走了几千年。中国从古至今不缺法制，独缺法治，多数国人只知法制，陌生法治。如果中国要提五个现代代，一定是国家治理现代化，即法治现代化。

英国思想家洛克说“个人可以做任何事情，除非法律禁止，政府不能做任何事情，除法律允许，法治是给公民以充分的自由，是给政府以尽可能小的权力，公民的权利必须保护，政府的权力必须限制，与此背离的就不是法治社会”。

法治包含两个部份，即形式意义的法治和实质意义的法治。形式意义的法治强调“以法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制。实质意义上的法治强调“法律至上”、“法律主治”“制约权力”“保障权利”的价值、原则和精神。

法治是以民主自由为基础，需要民主的力量，传统的专制主义、人治主义和宗法思想，这些与法治精神相违背。

人治有“三治三不治”，即“治下不治上”“治外不治内”“治民不治官”。中国过去几千年的历史，人们曾只追求“人治”的完善，将国家治理寄托在“圣人”、“明君”身上，但历史的车轮一次次无情碾碎这一幻想。

文革的发生，是中国人治的登峰造极，文革给中国的教训已告诉世人：人治是灾难，是中国的死结，法治是中国未来与希望。

二讲：法治思维

人类文明发展至今，对于思维有不同的理解，同样，对法治也有不同的理解，因此，法治思维的理解更是不尽一致。但是 ，无论是东方，还是西方，对法治思维的核心内涵越来越来趋于向同一方向接近。

法治思维就是将法治的诸多要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式。它将法律作为判断是与非及其处理事务的准绳，并要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律解决题和推进工作。

法治思维在处理不同问题呈出不同的层次:根据法律对人们的行为或社会进行是否合法的判断，这是认知判断，处于基础层次；运用法治原则、规范对问题进行分析与推理，是二层次，叫逻辑推理；在认识判断与逻辑的基础上，进行综合性衡量，作出符合法治要求的决策，是三层次，叫综合决策；在认识判断、逻辑推理、综合决策基础上深化与提炼，建构更宏观的、更长的问题解决方案，叫制度构建，是高层次的法治思维。

时下，中国正处在转型时期，人们的思想观念多元多样多变，利益分争与冲突，只有法冶，才能有效整合各方利益，化解各种冲突，只有法治思维，才能办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，才能化解纠纷与矛盾，维护社会稳定。

三讲：中国法治，真远

今天中午在微信上与几位朋友聊天，从抵制日货、抵制美货，到文革，再到人治与法治。这几位朋友都是髙知，交谈中发现有一位朋友却不知道“法制”与“法治”有区别，更不知道它们真正的含义，可想而知“全面依法治国”多难。

细细想想也不奇怪，中国的小农经济影响几千年，近百年来，许多志土为之奋斗而不为人知，有多少人知道沈家本之类的法学家引进法律入中国 ，有多少人歌颂过梁启超、杨度这些宪政专家。

普通民众如此，知识精英也如此，尤其，那一位朋友整天开口一个文革，闭口一个血战美国，杀掉安倍，特别是他说自已在引导学生，有人说他是精神病，我说他是神人。

这位朋友真神人，一会儿背语录，一会儿转五毛，转身又说政冶，说阶级斗争，……多次不想理他，但心里总有几分牵卦，除了担心空气被污染，更多考虑的是少时的朋友。

我想我有这样的朋友，你也应该有。凡说当今全错，好像他掌握了当今的标准答案，凡说朝鲜全对，好像他是金日成在世，凡说老人家他有千万个对，好像老人家全身都是光芒，凡说改革开放，好像他是巴黎公社的战土……

我这样的朋友不少，我喜欢他们的真挚，但我不认同他们的思维。时代飞速发展到今日，我这位可爱的朋友，有时停留在晋朝的某一个小山村，有时停留在秦长城，念念不忘始皇，有时停留在义和团，不时拿起长矛与大刀，结着红头巾……

我感叹，我的精英朋友啊！为什么去想那么多复杂的事和人，为什么不用规则去简单那些人与事。向仰公平、正义没有人说不对，然而，人情与人治还是容被中国人接受，路漫漫，其修远兮，中国法治，真远！

四讲：融入生活的西方法治

有一位做企业的朋友在加拿大住了一年多，前几天回重庆了，昨晚朋友一起聚聚，席间他讲了一个小故事印象很深。他说，有一天，加拿大的警察在他住家的地方找到他，只见警察嘴里不停地讲，手不停地比划，他听不明白警察在讲什么，也不知道比划的手所指意思，警察看他语言不通，把他带到既懂中文又懂英文的邻居去，邻居告诉他，警察说的是他家花园的花草长越界了，有人举报，说他违法了，他恍然大悟，感叹加拿大的法律之细。他给我们讲，在加拿大生活的日子里，体会深的是法治让人生活简单。

法治让人生活简单，这一朴素的道理，老子在两千多年前讲过“绝圣弃智，民利百倍，绝仁弃义，民复孝慈，绝巧弃利，盗贼无有”，老子在两千多前就看中国的弊端，他认为圣智、仁义、巧利这三者全是巧饰，作为治理社会病态的规则不够，他认为社会应当抛弃圣智礼义这些浮文修饰 ，应保持纯洁朴实的本性。虽然，老子之思想与现代法治相差太远，但是老子能倡导“绝学无忧”，是难能可贵的。

中国是一个重视文化的国家，对于法治，尤其是现代意义的法治，国人理解不深，对于法治让生活简单更是陌生。其实，无论国际的风云如何变化，还是国内的压力如何加大，我认为当今之中国应关心三件大事，一是市场规则，二是法治规则，三是凝聚国人人心，这三者对于中国太重要了。市场规则解决经济问题，法治规则解决社会问题，凝聚人心解决政治问题 ，市场规则让国人安心生活，法治规则让国人放心生活，凝聚人心让国人信心生活。

五讲：法治中国与中国律师

十八届三中全会通过的《决定》将“推进法治中国建设”单列，作为全面深化改革的重大问题之一进行论述；十八届四中全会提出“必须全面推进依法治国”，并将依法治国作为会议的主要内容；十九大报告提出，要成立中央全面依法治国领导小组。“法治中国”的建设必将成为中国法治进程的里程碑。

从1978年十一届三中全会以来的这三十多年，中国政治真正的中心议题是“改革、发展、稳定”，其他问题都处于边缘位置。这是我国所处的特殊历史阶段所决定的。尽管我国从十一届三中全会开始就决定走法治道路，尽管在十五大上正式把“依法治国”作为基本方略，尽管在1999年就把依法治国基本方略写进了宪法。但是在“改革、发展、稳定”面前，法治很难被置于至上位置。人们习惯于讲“发挥法治的保障作用”，讲“为改革发展稳定保驾护航”，这些提法的潜台词是：当“改革、发展、稳定”与“法治”发生冲突时，“法治”得服从它所保障的事业。

 如果说发展是一要务，稳定是一责任，那么依法办事就应当是一要求。如果改革是大的时代主题，那么法治就应当是当代中国大的改革。十八届三中全会顺应时代朝流，响亮地提出了“法治中国”。“法治中国”是人类法治文明的“继承版”，是法治国家建设的“中国版”，是中国法治建设的“升级版”。从“依法治国”到“法治中国”，是中国法治建设的一次重要的跨越，是中国政治文明的重要成果。“法治中国”对于中国律师行业具有巨大的推动作用，为中国律师的生存与发展提供了光明的前景。

 五千年中华文明的支撑点是一个核心两个基本面，核心是《易》，两个基本面是儒家思想和道家思想。在中国的历史上虽有韩非、李斯等倡导法治，但所讲的法治乃是以“定份止争”为目的，以“专制权威”为至上的法律制度，远非“权利平等”、“天赋人权”的法治。即便这样，儒家的孔子、道家的老子是圣人，而法家的韩非、李斯却名声不佳。在中华文化中不会产生以民主法治为基础的律师职业。鸦片战争的硝烟散尽半个多世纪后，垂暮的清王朝在内外交困的逼迫下，为挽救覆灭的命运，于二十世纪初立宪修律，开始了中国律师业的启蒙。律师业自舶来至今，己走过整整一个世纪，百年的挣扎，中国律师和律师业先天不足，后天失养，形成了辉煌荣耀的远景与窘迫无奈的现实。人往往在无奈中特别喜欢做梦，在窘迫之中特别喜欢算命，中国律师比任何阶层的人更加迫切地呼唤“法治中国”。

“法治中国”给予了我们许多梦想。我们盼望：良法为治，司法公正，法律至上，人人守法；我们断言：没有“法治中国”就没有法治意义上的中国律师。因此，我们特别盼望“法治中国”能真正实现，特别希望成为法治意义上的中国律师！

开讲律师

李应德。重庆向道律师事务所主任、书记、首席谈判专家，九龙坡区人大代表（专业代表）、首届十佳律师，万象城商圈联合工会副主席、谢街好党员，近百家企业、社团及政府机构的常年法律顾问。通晓法律、熟悉政策，政治敏锐、思维独到，勤于笔耕、能于法律谈判，既擅长建设工程争议、民事纠纷、商事合同的诉争庭辩，又擅长用法律的智慧养护企业的生命。是一名有德、有法的智者律师。（重庆万象城·华润广场B座16楼）